2026年最新出版管理条例核心条款通俗解读全解读：修订历程、适用范围与活动方向

谁的钱袋子受出版管理条例所管控呢？从事出版并非是任何人想做就能去做的，从出版社的设立再到一本书籍的售卖，其中每一个步骤都有着明晰的规则，但若触碰了界限就必定会遭受处罚。

谁在管这事

超过县级的出版行政主管部门，是对你直接进行管理的那个机构。无论你是打算开办出版社，还是想要开设书店，都必须首先通过他们这一阶段。举例来说，要是在北京开设一家书店，那就需要前往区级出版部门获得许可证，要是没有此类证件，工商登记根本无法通过。

其他部门并非是无所事事混日子的。公安部门会对你印非法出版物的行为进行检查，工商部门会查看你营业执照的情况，海关部门会盯着进口书籍的动向。去年，广州海关查扣了三万本从境外来的非法出版物 ，这一事情正是多个部门联合起来所做的。

出版社不是你想开就能开

申请去设立出版社，是需要交上一堆材料的，除了申请书以外，还必须得有章程，还必须得有主办单位以及主管机关的证明文件呀。好比你要是想在杭州设立一个科技类出版社，那就得先去寻觅一个大学或者科研院所来担当成为主办单位，只有它们愿意承担起相应责任才行呢。

具备法人资格是报社、期刊社所必须的，这表明一旦出现问题，就得自行承担，以全部财产履行责任。然而，编辑部的情况有所不同，例如部分大学学报编辑部，遇见侵权官司后，承担赔偿责任的往往是主办的那所大学，原因在于编辑部不具备独立法人资格。

变更停业都得报批

出版社若进行改名并更换东家，那就必须要重新展开审批工作。在2023年的时候，上海文艺出版社将名称变更为上海文艺出版有限公司，这种情况可不是仅仅自己挂上一个牌子就能够了事的，而是需要前往市出版局去办理相关手续。要是出版社属于事业单位性质，那么还得去到编办进行变更登记。

需备案方可停业，就如河北有一家出版社，因其办公楼需拆迁，从而要停业长达半年时间，所以必须提前将这详尽事由准确无误告知省所属出版局，顺利备案过审之后方可停业。倘若遭遇诸如地震、火灾此类属于不可抗力的异常状况，那么便能依规申请延期。

送样书不是白送的

书出版后，需免费送去样本，要给国家图书馆送一份，要给版本图书馆送一份，还要给出版局送一份。去年的时候，人民文学出版社推出了一本新书，在第一时间就分别给这三家各邮寄了5本。这件事情并非是出于客气，而是法规所要求的，要是不送的话会被警告。

对出版社而言，编校责任制度可是丝毫不能松动的严格标准，任何一家出版社都必然需要有专门的责任编辑来对内容进行严格把控审核，就拿中信出版社来说，一本书从选题开始直到最终印刷完成的整个流程里，责任编辑必须要签字多达五六次，以此来保证不存在任何违规的内容。去年的时候有一家出版社由于在内容把关方面缺乏足够的严谨性，因而出现了包含敏感内容的情况，最终直接被相关部门责令停业整顿。

批发零售都要证

进行搞批发这一行为是需要省局予以批准的。打比方说，要是你打算在成都从事图书批发业务，那就必须先前往省新闻出版局去申请许可证，只有拿到了这个证之后，才能够前往工商部门去办理执照。而零售的情况相对简单一些，在县里就能够获得批准，不过同样也得把证拿到手才可以开门开展营业活动了。

网上售书亦是如此，抖音里头那些从事卖书的博主，每一个均需持有经营许可证，平台还要核查他们的证件，去年快手就清理清退了200多家没有证件的卖书账号，就算不干了也得进行备案，不能够悄无声息地关门歇业。

进口书审查严

从事进口出版物业务非得是具备专业能力的公司来操作，这些公司必须要同时拥有出版资质以及外贸资质才行，在进行进口操作之前需要将相关书目报送至省局进行备案，一旦发觉存在问题就直接通知海关予以扣下，去年有一本涉及新疆有关问题的、来自美国 的书试图进入我国，结果就在天津港被拦截了。

国内举办国外书展同样需要经过审批。举例来说，中国图书进出口公司若要于上海承办德国图书展，那么必须事先上报给国务院出版行政主管部门。于展览期间一旦察觉到有哪一本书存在问题，那么在当场之时就得让此书下架并撤离。

你近来去买书之际有没有留意过封底那儿的CIP数据核字号以及ISBN条码呀，下一回买书的时候不妨检查一番瞧瞧，是能够查出好多门道来的，要是感觉有作用那就点个赞，使得更多人去知晓这些规矩。